足协问计：如何整治球场暴力?
7月29日上午9时，中国足协主席蔡振华、常务副主席张剑召集公安部、部分俱乐部和地方协会以及央媒代表参加座谈会，向大家问计，如何整治球场暴力？与会者表示，俱乐部要管理教育好自己的球员和工作人员，球员要提升自己的职业素养，赛区要有确保球迷和球队间的安全隔离措施，安保部门要对恶意侮辱漫骂的极端球迷有管控措施。多管齐下，定能让赛场保持良好秩序。 ■记者肖良志北京报道
起因 暴力事件让足协压力大
除蔡振华、张剑和中国足球改革小组办公室副主任李毓毅之外，参加会议的还有公安部相关部门的负责人、执行局代表、北京国安总经理高潮、北京市足协副主席兼秘书长杨俊生、山东足协相关人士、郎效农，以及就近几家俱乐部和央媒的代表。会议从29日上午9时开始，至中午12时40分结束，历时接近4小时。
会议期间，蔡振华和张剑的发言很少，绝大多数时间都是在听取和记录大家的意见和建议。蔡振华表示，最近赛场连续出事，形势摆在那里，足协的压力很大，希望大家能够向中国足协献计献策，整治并杜绝球场暴力。显然，蔡振华指的并不仅仅是辽宁部分极端球迷和郜林之间的矛盾冲突，还有6月山东鲁能与裁判员詹炜之间发生的事件。
这两起事件，不仅在国内甚至在国际上都引起了强烈的反响，让中国足球的形象再次受损。经过持续的发酵之后，引起上层关注。因此，如何拿出强有力的整治措施，杜绝类似现象发生，的确让蔡振华和中国足协面临巨大压力。在这样的背景下，催生了7月29日的“问计会议”。
对于辽宁部分极端球迷和郜林之间的冲突，中国足协也不明白为什么会发生这样的事件。蔡振华说道：“应该叫辽宁赛区的人来说说当时究竟是怎么回事。”遗憾的是，中国足协不仅没有让辽宁赛区的人参会，也没有山东鲁能俱乐部的代表与会。
实际上，中国足协此前已经进行了研究，并且出台了如下四项措施：向全国球迷发出了“文明观赛事，理智对输赢”的倡议书；和公安部相关部门进行积极的协商与沟通，公安部将向各赛区所在的公安部门下发相关通知，加强对赛场的管控；召开全国球迷代表参加了座谈会，传递更多赛场正能量；各俱乐部要管理好自己的队员和工作人员，不要刺激和挑衅对手、观众。不过，在上层关注的巨大压力下，中国足协又召开了本次座谈会，以避免在今后的整治措施中出现疏漏。
措施 球员和球迷要严格隔离
山东鲁能和詹炜的冲突发生在场地和去往休息室的通道内，郜林赛后和个别球迷的冲突则发生在出了贵宾厅之后上大巴之前的那段距离，是安保没有做好球迷和球员的隔离导致的。因此，29日参会的绝大多数人士都表示，必须在硬件设施方面做得更到位，实现球迷和球员的完全隔离，才能保证运动员、教练员和工作人员的安全。
谈到球员和球迷的隔离问题时，郎效农表示，以前，中国足协在按照亚冠标准检查各俱乐部所用主场时，曾经提出过很多问题，一些环节不合格，导致路线交叉错位，不利于隔离。其他人士纷纷表示，赛场上，不能拿一根绳子拦着了事。在球员和队伍坐上大巴离开体育场之前，绝对不能让球迷和球队有近距离接触的机会，尤其是对于客队，要做到万无一失。
当然，球员和球迷隔离只是其中的一个方面。与会人员还从如下方面进行了建议：俱乐部要加强各方面的建设，建设做得好的俱乐部，队伍的风气就肯定好，同时要管理教育好自己的球员，从业道德必须要有提升；球员要提升自己的职业素养和职业道德，要知道存在地域性的差异，做好承受各种压力和应对各种困难的准备；中国足协要抓好裁判员的执法水平，要知道，很多时候裁判员的重大失误就是矛盾与冲突的导火索；要管理好各队的替补席，尤其是对助理裁判员、翻译和队医的管理要到位，很多时候，他们是矛盾与冲突的诱因；出现一次类似事件，就取消赛区和俱乐
部评精神文明奖的机会；出现严重的球迷暴力事件，可取消主场资格等；地方协会是中国足协的会员，也是赛事主办方和承办方，中国足协必须对他们提出严格的要求。
地方协会要真正负起责任，必须重视各个细节。与会人员还谈到了石家庄永昌主场比赛时的细节，客队总经理坐在主席台上，自己拿了一瓶矿泉水瓶，工作人员立即过来解释，球场上任何人都不能带矿泉水瓶。如果每个赛区都像这样重视细节，赛场的秩序就会更好。
对于球迷的侮辱漫骂，中国足协的职权的确难以触及，安保部门这时候的角色就非常重要。如果看台上出现恶意侮辱漫骂的球迷，安保部门可以采取多种措施予以制止。此事引起了公安部的重视，相信能够得到解决。
关键 先罚涉案人员所在俱乐部
本次会议期间，不少与会者强调，球迷的问题，由赛区和公安部门去处理。但是，不能因此就忽视俱乐部的管理责任。有些与会代表建议，在一些重大事件中，中国足协应该处理管理不力的俱乐部；在一些矛盾与冲突中，俱乐部应该明确自己的态度。
之所以提到俱乐部的管理责任，是针对山东鲁能球员、工作人员、教练员和詹炜的冲突事件，以及最近的“郜林事件”。相关与会人士表示，詹炜在判罚了山东鲁能的越位球后，鲁能的工作人员、教练员等多人冲上去围堵裁判员；赛后，替补席上的所有人员都冲到场地中去，造成了很大的混乱。对于这样的场面和乱象，俱乐部肯定是负有管理责任的。遗憾的是，中国足协在处罚库卡等人的时候，并没有处理俱乐部。
与会者建议，发生这样的事件后，中国足协必须也要处理负有管理责任的俱乐部，不管联赛结束时该俱乐部的红黄牌数是多少，都取消他们评选精神文明奖的权利。对于俱乐部管理者来说，除了成绩之外，这也是很重要的一部分，如果被取消，必然会引起他们的重视。按照中国足协纪律准则第五十八条规定，多名队员或官员一起威胁或骚扰比赛官员或他人将被处以至少10000元的罚款，并将视违纪严重程度做出进一步处罚。
按照这一条，山东鲁能多名人士和詹炜冲突事件之后，鲁能俱乐部应该受到中国足协的处罚。而且，鲁能俱乐部在此事件中态度不明，这很不应该，没有起到应有的管理和教育作用。
同样，在郜林事件中，广州恒大对于郜林的“打脸”以及赛后扔鞋的动作并没有明确的态度。与会的相关人士在谈到此事时称，广州恒大俱乐部应该有一个明确的态度，此前，他们的球员违规违纪后都要被俱乐部罚款10万、20万甚至更多。这次可能是因为郜林受了委屈才进行的反击，所以恒大没有表明态度。不过，与会者称，郜林是球队的队长，从球员角色来说，他的确违规违纪了。
参会的都是足球界人士，他们对足球中的很多事件都非常清楚，比如说大家都在讲的“坎通纳飞踹球迷事件”。相关与会者称，“坎通纳事件”发生之后，率先明确态度和做出处理的是俱乐部，曼联对他禁赛四个月，随后英足总对他禁赛8个月，后来又延长了一个月，让坎通纳的禁赛期达到了9个月。曼联为何这么做，因为他们认为坎通纳的行为可以理解，但从职业联赛的角度讲，坎通纳属于严重违规违纪，俱乐部从自己管理者的角度，必须对坎通纳做出处罚，这就是曼联俱乐部的态度。
