| 假正经也 |
2018-11-09 10:18 |
一张小小的“纸片”，不仅解决了发展瓶颈，更营造了良好的行业生态环境。记者近日从市交通委获悉，去年11月，交通运输部在沪正式启动“邮轮船票试点”，一年来邮轮行业管理服务质量、通关登船效率、游客权益保障等有了明显提升。据悉，作为交通行业供给侧改革的一个典范，邮轮船票制度明年将在全国国际邮轮港口全面推广。
行业弊端逐渐显现
统计显示，自2006年市场起步以来，我国邮轮旅客运输量年均增长40%以上，2017年达到243万人次。行业的快速发展拉动了消费及相关产品增长，但一些弊端也开始逐渐显现。
据了解，实行邮轮船票制之前，邮轮产品主要以旅游产品形式在市场上销售，旅客都是与旅行社签定旅游合同，邮轮公司、乘客、旅行社三者间的责、权、利关系无法得到明晰。这不仅给主管部门带来了很大的管理压力，也从一定程度上影响了游客的权益保障和出行体验。
“没有船票的准确统计，管理部门就无法确切知晓游客数量。一旦遭遇恶劣天气等特殊情况，导致游客积压，安全疏散成了一个大问题。”一位管理部门工作人员告诉记者，责、权、利无法明晰，一旦遭遇纠纷，邮轮公司与旅行社常会推诿扯皮，消费者投诉无门，最后造成“霸船”事件屡屡出现。更有甚者，一些心怀不轨的旅行社或者导游，恶意侵占游客钱款，收钱不办事，吴淞口国际邮轮港就曾经发生过300多名外地游客到港后，被告知组团旅行社根本没有为他们办理购票手续。
试点一年来实现多赢
有没有一种方式解决这些弊端？去年11月，在市交通委牵头下，“上海邮轮船票”试点启动。经过几次试行，今年1月1日起，吴淞口国际邮轮港全面启用格式样张的“上海港邮轮船票凭证”。4月1日起，在沪从事母港航线的所有邮轮企业必须使用统一格式的船票凭证。凭证上有“航线信息”、“旅客信息”、“舱位信息”、“明示信息”以及“船票认证码”。 “邮轮船票”实施后，直接好处就是港区秩序得到了保障。今年7月13日，吴淞口国际邮轮码头迎来了盛世公主号、诺唯真喜悦号和地中海辉煌号“三船同靠”，2.1万余人次乘客，但秩序井然。此外，邮轮公司、旅行社和游客三者间的法律关系得到了基本厘清。据宝山区副区长苏平透露，2017年因为旅行社与船公司的票款纠纷、可能导致游客不能上船的预警有17次，2018年至今只有4次。
对游客而言，除了合法权益得到保障外，由于船票凭证上有了“认证码”，进出关只需扫一下即可通关，大大提升了通关速度和出行体验。“拿着船票扫一扫，很快就过关了，太方便了！”已经乘过好几次邮轮的市民张阿姨对此深有感触。她告诉记者，以前乘坐邮轮，抵达码头现场后需先找到领队，由领队统一办理手续，再排队过关。这个过程，通常需要好几小时。
明年将在全国推广
邮轮船票制度在沪的全面实施，给行业销售模式也带来了改变，从过去单一的旅行社包销到现在邮轮企业自营和旅行社分销并行的转变，企业与旅行社形成了良好竞合关系，整体提升上海邮轮旅游产业的服务品质。
“邮轮过去都是由旅行社包船，很容易出现价格跳水、大甩卖，导致邮轮变成低价游，旅游品质受到影响。有了船票，邮轮公司可以直接把船票销售给游客，方便掌控舱位、价格，从长远角度来看有利于邮轮整个大环境的发展，也是欧美市场的成熟模式。在邮轮船票制度推出后，邮轮公司直销比例有了明显提升，就皇家加勒比而言，目前已达到20%。”皇家加勒比邮轮亚太区及中国区总裁刘淄楠表示。
市交通委相关负责人透露，未来上海将继续探索电子船票制度，加快船票升级，将现有船票一维码与“上海邮轮港快捷通关条码”进行合并，最终实现一张电子船票进港、寄存行李、通关、登船全程通用的“一码通”模式，使现场动线更流畅、游客通关登船更便捷。进一步开发利用好互联网、微信公众号等各种渠道，使游客更为便捷地上传完善护照、身份证、手机号码等信息，并提供信息查询、船票下载等丰富功能。
据悉，作为交通行业供给侧改革的一个典范，交通运输部明年将在全国国际邮轮港口推广邮轮船票制度，并加快形成一整套邮轮服务标准体系，切实提升中国邮轮产业的整体服务水平。（劳动报记者 胡玉荣 通讯员 陈忠）
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