| 姜谷粉丝 |
2018-12-21 08:34 |
金融委重磅会议释放资本市场加快改革开放信号！与会者提了这些建议……
据人民银行网站今日午间发布的信息，国务院金融稳定发展委员会办公室20日组织召开了资本市场改革与发展座谈会。与会代表认为，资本市场改革开放已形成高度共识，即将进入一砖一瓦的实施阶段，将加快推进。
从近期决策高层、监管部门及市场等各个层面传递出的信息看，我国资本市场将加快推进改革开放的政策信号已十分明确。
下一阶段的资本市场改革重点可大致圈定为以下六个方面：
第一，抓紧落实设立科创板并试点注册制的部署；
第二，扩大资本市场高水平开放，以开放促改革；
第三，提升上市公司质量，强化上市公司治理；
第四，落实市场化原则，减少对交易的行政干预；
第五，积极培育中长期投资者；
第六，坚持依法全面从严监管，加快推进资本市场法制建设。
国务院金融委办公室
组织召开资本市场改革发展座谈会
人民银行网站今日发布信息，国务院金融稳定发展委员会办公室20日组织召开了资本市场改革与发展座谈会，会议由人民银行副行长、国务院金融稳定发展委员会办公室副主任刘国强主持。
部分商业银行、证券公司、保险机构、信托公司、基金公司负责人在会上发表了对当前资本市场改革发展的意见建议。银保监会、证监会有关负责人出席会议。
会议认为，18日召开的纪念改革开放40周年大会对进一步深化改革开放作出了全面部署。高层明确提出，要建立市场化、法治化的资本市场，金融部门要加紧行动。当前资本市场风险得到较为充分的释放，已具备长期投资价值，改革面临比较好的有利时机。
据上证报记者了解，今日共有来自上述金融机构的十余位代表在此次座谈会上发言，围绕提升资本市场战略地位、完善资本市场制度、培育资本市场投资群体等方面提出了促进资本市场稳定健康发展的具体建议。
针对下一阶段资本市场改革的着力点，机构代表提出了这样一些建议：
更加注重提升上市公司质量，强化上市公司治理，严格退市制度。
强化信息披露制度，切实做好投资者保护。
坚决落实市场化原则，减少对交易的行政干预。
借鉴国际上的通行做法，积极培育中长期投资者，畅通各类资管产品规范进入资本市场的渠道。
监管部门要加强与市场沟通，积极倾听市场声音。
科创板领衔
下一阶段改革关注六大重点
上证报记者从参加今日座谈会的机构代表处获悉，对在当前阶段加快推进资本市场改革开放，与会机构已形成共识，同时也提出，希望各相关部门能够在政策方面给予积极支持，并应考虑在引进长期资金方面多下功夫。
19日晚间，证监会官方网站发布“证监会党委认真学习习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话”的消息，提出要“以更大决心、更大勇气、更大力度推进资本市场改革开放，充分释放市场活力，提高资本市场服务供给侧结构性改革、促进实体经济高质量发展的能力”。
其中具体提到，当前最重要的是把关于在上交所设立科创板并试点注册制的重要指示，作为新时代资本市场深化改革的头等大事，抓紧落实落地。
除科创板外，证监会还提出，要着力扩大资本市场高水平开放、把防范化解金融风险放到更加突出的位置、加快推进证券法修改、完善资本市场法律法规体系。
事实上，近几个月来，证监会、交易所、行业协会等部门及单位围绕促进资本市场深化改革发展、围绕市场重大改革举措已数次召集市场机构座谈，深入听取意见建议。“近一个阶段，监管部门已围绕资本市场重点领域改革进行了大量的研究、讨论和调研工作，加快推动我国资本市场改革发展是具备扎实的前提和基础的。”一位参加今日金融委办公室座谈会的机构代表说道。
此前，证监会也曾在10月底以声明形式，明确了按照国务院金融稳定发展委员会统一部署，加快推进三方面工作，包括：
加强上市公司治理，规范信息披露和提高透明度，创造条件鼓励上市公司开展回购和并购重组；
优化交易监管，减少交易阻力，增强市场流动性，让市场对监管有明确预期，让投资者有公平交易的机会；
鼓励价值投资，发挥保险、社保、各类证券投资基金和资管产品等机构投资者的作用，引导更多增量中长期资金进入市场。
可以预期，以科创板领衔，下一阶段的资本市场改革重点可大致圈定以下六个方面：
第一，抓紧落实设立科创板试点注册制的部署；
第二，扩大资本市场高水平开放，以开放促改革；
第三，提升上市公司质量，强化上市公司治理；
第四，落实市场化原则，减少对交易的行政干预；
第五，积极培育中长期投资者；
第六，坚持依法全面从严监管，加快推进资本市场法制建设。
加快推动资本市场改革恰逢其时
中信建投证券董事长王常青今日接受采访时表示，国务院金融委办公室组织召开资本市场改革与发展座谈会，反映了党中央、国务院对资本市场的高度重视。近一阶段，证监会也围绕市场改革作了大量调研和研讨，市场基础性制度建设与以问题为导向的改革同步推进，“可以说，加快推动资本市场改革恰逢其时”。
王常青表示，28年来，资本市场在改革发展进程中扮演着不可或缺的角色，资本市场是经济的晴雨表，是信心的晴雨表，也是企业发展程度、经济活力水平的体现。对于经济、金融而言，资本市场可谓“牵一发而动全身”。
他认为，从近期决策高层的政策部署、国务院金融委会议的工作安排，以及证监会发布的政策信息看，资本市场改革正面临着一个关键时刻，很多政策措施也到了可以出台、可以进一步深化的阶段。“业内不少机构也都认为，当前A股市场投资价值已有体现，市场具备改革基础，希望各类改革措施能够加快推进。”
在王常青看来，我国资本市场进一步推动改革发展，仍要坚定不移地坚持市场化、法治化的方向，坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用。他认为，正在积极研究中的科创板及注册制试点是资本市场经过28年发展后迎来的一次深刻的改革机遇，应充分把握好这个机遇。
此外，他还针对当前推进资本市场改革提出如下建议：
一是进一步提升上市公司质量，夯实市场基础，对经营有问题、不规范，甚至违法违规的企业要严监管、严格执行退市标准，同时也要对符合国家战略、规范发展、有活力的上市公司给予更大政策支持，包括放松对这类企业再融资的制约等；
二是资本市场受资金面影响十分显著，应在推进基础性制度改革的同时，着力加大引入中长期资金投资资本市场，只有不断引入资金活水，资本市场的运行才会更有活力。 |
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