四川扶贫干部：我对谢教授言论有点不同意见 来源公众号： 反做空研究中心 王京川
作者简介：乐山日报社机关党委书记、省定贫困村四川省乐山市井研县周坡镇石马村第一书记，本文为作者向本号投稿。 【编者按：《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》公布一周多的时间以来，一直是舆论关注的焦点，尤其是上海复旦大学教授谢百三先生的两篇文章——《〈资本市场将服务脱贫地区的意见〉是完全错误的——此件尽快呈送领导同志》和《望月哭股市——再 批资本市场扶贫意见》，更是将证监会IPO扶贫一事推上了风口浪尖。不过，在网络上赞成者有之，反对者有之，各种观点互相碰撞，互相争鸣，这也是一件十分 值得感动的事。而我们反做空研究中心公众号，有幸成为这一事件中的引领者，能够为社会的进步、资本市场的完善贡献我们的微薄力量，我们感到也十分幸福了。本期，我们头条和二条都用来发表关于IPO扶贫争议的文章，头条文章是上海投资机构负责人写的，驰骋资本市场二十多年的老投资人，二条是四川的一名普通干部，基层报社的机关党支部书记，两篇文章观点各异，请大家阅读时不要错过。】 这是我驻村帮扶以来的第127篇扶贫日记。但今天这篇，不再如我过去的近30万字篇篇都说石马村，而准备对在中秋假期中看到的几篇“扶贫IPO”奇文发点杂音，如鲠在喉，不吐不快。
对，我想点赞的，正是证监会节前出台的《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》。意见一出，市场争议不断，为博眼球以偏概全的错误解读不少。让我颇有些“跌眼镜”的是，上海复旦大学教授谢百三的两篇文章——《【资本市场将服务脱贫地区的意见】是完全错误的一一此件尽快呈送领导同志》和《望月哭股市 - 再批资本市场扶贫意见》，貌似为股民站台，细看下去，却有哗众取宠之嫌，失了教授水准，令人失望。
有幸，我今年4月 刚刚在复旦大学参加了一周的学习培训。也许在校园之中，与谢教授或有擦肩而过，却未有当面请教的机会，颇为遗憾。如是，我不敢如谢教授那样，在文章中说出 “告诉你，我和李克强总理同一届的，我在北大读研，团委书记就是李克强，厉以宁都是我们的老师。我和王沪宁教授也同事过，俞正声对我极好”这般牛气冲天的 话语，能在复旦校园亲身感受几天“博学而笃志，切问而近思”的人文和历史，足矣！
在这里，作为一名曾经的经济学专业（重庆理工大学本科、中央党校在职研究生）学生，以及19年从业经历的新闻工作者（副高职称，2012年四川省十佳报纸副刊编辑，现任乐山日报社机关党委书记）、驻村扶贫1年多的下派干部（四川省乐山市井研县周坡镇石马村第一书记），同时也是一名在股市混了十多年的小散（经历数次股灾，暂时还没亏钱钱），我想站在自己的观察角度，对证监会这一资本扶贫的意见“点赞”，也对谢教授的相关言论发点“杂音”。
第一，精准扶贫是政治任务，是民生大计，资本市场理应长袖善舞助力攻坚。 在某些言论中，将政治与经济完全割裂开再夸夸其谈，这是不可取，也是不可能的。放眼世界，无论哪国政府，无论哪朝哪代，经济都是与政治密不可分，金融也必是为政治服务的工具。
先不说中国，看看诸多大V心中的圣地美国，屡屡举起的加息大棒，无不为了进一步巩固美元国际结算货币地位，无不为了巩固美国风雨飘摇的金融帝国；华尔街与
纳斯达克的背后，无不充斥着金元政治的铜臭，尔虞我诈的欺凌。哪一届米国总统的背后，没有各大财团政治献金、站队博弈忙碌的身影？
在当今中国，精准扶贫是实现全面小康的重中之重，普惠14亿中国人民，上升为政治决策，毫不为过。在大的政治决策之下，各部委厅局各施其能齐心协力，在现有政策框架下进行精准扶贫的有益探索，实为政治自觉下的本职所在，根本不需要高层事必躬亲“点兵点将”。
文中，谢教授所言“查遍国务院关于扶贫政策文件，没有一句要资本市场配合扶贫啊！你这个意见是出自哪里，有什么法律依据，《证券法》哪条允许的？你还学领导 同志，自当组长，硬拉深交所
上交所对口扶贫，谁敢这么干？多么可笑可悲。”看到这里我也一笑，原来，谢教授理想中的每一项意见的出台，都要在国务院文件中 戴着眼镜找到原文，而不能领会精神融会贯通？对此，我只能呵呵。或许，谢教授在学校呆久了，学究气太重，缺乏时事嗅觉；或许，背后有诸多不可言说的既得利益使然，那也可以理解。
翻阅近期新闻，习大大对精准扶贫数次重要讲话，数次亲入农家实地走访，以他之力，带动中央及各地部委厅局投入其中，形成上下一心的扶贫攻坚“洪荒之力”。
习大大最近的一次亲处农家，是8月23日到青海省班彦村考察易地扶贫搬迁新村建设，最近的一次扶贫讲话，是7月20日 在银川主持召开东西部扶贫协作座谈会。会上，习大大强调：“东西部扶贫协作和对口支援，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，是加强区域合 作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局，是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措，必须认清形势、聚焦精准、深化帮扶、确保实效，切 实提高工作水平，全面打赢脱贫攻坚战。”这话，既说东西部，更直接点出了在经济领域“先富帮后富、最终实现共同富裕目标”的大举措、大目标、大方向。
因此，证监会意见的出台，正是基于结合实际贯彻精神的政策倾斜，务实之举。
第二，资本市场是共同富裕的“共享平台”，不是发达地区的“私人订制”。北上广深有了先发优势，贫困地区也应有后发之力。什么是公平？这就是公平。 30多年前，新中国证券市场破土而出，方兴未艾。在我所在的乐山市，股权证交易的“黑股市”如日中天，名噪一时，当年《参考消息》曾专门撰文描绘当时的火爆场景。当年，我正在读初中，离股权证黑市不远，亲眼看到了股权交易的红火，也看到了交易背后的狂喜与悲欢。
当时，上海与深圳股票交易所上市的股票，都是经济发达地区先行先试的“吃螃蟹者”，先行先试，参与者吃得盆满钵满，也吸引更多交易者投身其中，助推中国证券市场日益壮大。一石激起千层浪，股权改革的春风逐步从沿海吹向全国，上市公司从当初的“老八股”，到如今2900多只各领风骚，上市公司所在地也逐步遍及全国。
应该看到，此次“扶贫IPO”政策的出台，并非首次，也不是孤例。在此之前，证监会就出台过不少针对老少边穷地区的扶持政策。翻开中国资本市场的历史，创立股票市场，本身就是为了服务全国各地的国企改革。用上市指标来支持各地国企改革和优秀民企上市，是证监会这些年批复上市公司的重要标准之一。
支持贫困地区企业上市，最近的一次，是2015年3月16日， 中国证监会主席肖钢宣布，证监会将建立健全对口支持西藏资本市场发展的长效机制，包括继续实施西藏企业首发上市优先审核政策以及西藏企业到“新三板”挂牌 “即报即审”政策等，积极支持符合条件的西藏企业特别是中小微企业在沪深证券交易所、“新三板”、机构间报价系统和证券公司柜台市场发行公司债券，还鼓励 内地证券期货经营机构和审计评估机构在西藏设立分支机构、开展相关业务，发挥深交所“西部专项奖励基金”作用，对保荐项目为西藏企业的保荐机构进行奖励。
由此，此次意见的宣布，由西藏而至全国贫困县，只是一次政策的延伸和拓展而已，并非刻意创新，也不值得莫名惊诧。
第三，“扶贫IPO”政策不会对证券市场形成大的冲击，雷声大，“雨露均沾”的机会，其实不大。 全国592个贫困县，看起来数量很大，可细细一想，真正按照证监会意见要求有资格上市的，寥寥无几。可谢教授估计脑袋一热，被这592的数字吓坏了，接连臆想出一串数字来，吓人不浅：“592个贫困县，每个县上2-3家，就是1200-1800家，加上原有789家排队的新股，股市还有希望与盼头吗？跌到2800--2500都有可能。上市公司市值大降，你们还绿色通道，即报即审，马上上市！”
亲爱的谢教授，如果，我是说如果，全国592个国家级贫困县，每个县能有两三家上市公司，每个公司每年能有超过2000万 的税收贡献，这个县还是国家级贫困县吗？事实是残酷的，在这些地方，很多群众连基本的吃穿都发愁，我们最近扶贫干部最常提的口号就是要达到所在村“一户一 策、两不愁、三保障、四个好、五个一批、六个精准”，都是
老百姓(
50.320,
0.00,
0.00%)最基本的脱贫目标。在这些地方，不少企业连正常运转都困难，要达到证监会意见所说的上市标 准，难比登天！
我所在的四川省，有一万多个省定贫困村，88个“四大片区”重点贫困县。我所在的乐山市，全市259个省定贫困村分布在5个区县（我的石马村就是其中之一），但属于国家级贫困县的，只有1个，马边彝族自治县。这些年来，在中纪委的对口帮扶下，马边的彝族同胞一步迈千年，生产生活大变样，可遍数全县的企业能达到上市标准的，现在没有，将来有的希望也非常渺茫。
用事实说话，截至9月12日，新三板共有84家公司来自592个国家级贫困县，其中有27家近三年财务数据达到了主板或创业板的上市门槛。而在789家排队上市公司中，只有6家来自国家级贫困县，就算是让它们全部优先上市，也仅仅33家而已。下周新股的发行安排已经公布，周一到周五每天都有新股发行，全周一共是9家，按这个速度，一周9家，一月就是36家，33家贫困县企业优先上市，也就是不到5周的发行规模，何惧之有？
我知道，大家担心的不是已在IPO排除序列或在新三板上市企业，而是不少待企业钻政策的空子，把注册地迁移到国家级贫困县抢占先机。然而，这样的实现方式，实操是非常不易的。
细读，证监会《意见》中关于扶贫IPO最核心的一条就是：“1．对注册地和主要生产经营地均在贫困地区且开展生产经营满三年、缴纳所得税满三年的企业，或者注册地在贫困地区、最近一年在贫困地区缴纳所得税不低于2000万元且承诺上市后三年内不变更注册地的企业，申请首次公开发行股票并上市的，适用“即报即审、审过即发”政策。”请注意，两个方式均设置了较高门槛，贫困县本地企业三年盈利，或注册企业最近一年缴税2000万以上，还要上市3年内不变更注册地。且不说贫困县本地企业有没有能力达到这一标准，就说外来达标企业，变更注册地抢先上市，作为一家年盈利超过1个亿的大型企业（能缴税2000万元的合理推断），无论在哪个地方，都是当地政府的“小财神”，各项经营渠道、支持力度和就业环境，都不会让它轻易“溜走”。即使变更了注册地，还得在贫困县重建、适应过后，再经过几年，达到年缴税2000万元的经营规模，才说得上申请上市“绿色通道”的事，谈何容易？这是马上能冲击股市的吗？更何况，2020年全面小康没几年了，到时候，592个贫困县大半脱贫，政策风向一变，“绿色通道”还在不在都成问题，值得企业这么冒险一试？
更何况，证监会的“即报即审择优通过”，并不是“来了就上”。无论是哪儿的公司申请上会，都必须达到相应的上市标准，在上市标准不变的前提下，公司的成长性、创新性、净资产、现金流相关无几，先上哪里的公司，对股民而言，有什么区别？
谢教授在文中说：“金融市场就是货币市场，钱对钱的市场，非常纯粹，非常纯洁，非常容不得任何杂质，容不得政治、官场腐败，容不得监管者有半点私心。”对，这是理论上的金融市场，也是我们追求的金融市场。可现实中，是这样“非常纯粹、非常纯洁”的吗？近3000家 上市公司，林子大了什么鸟都有，不少垃圾公司充斥其中，证券乱像此起彼伏，恶意套现令人惊诧，金融欺诈常上头条，良莠不齐的证券江湖，你怎么就对来自贫困 地区的上市企业另眼相看，如此排斥？垃圾公司北上广有，贫困地区也肯定存在，重要的是监管制度，重要的是退出机制和惩罚体制，而不是对上市公司的注册地挑 三拣四，OK？
第四，“扶贫IPO”以扶贫的名义，吹响了注册制的号角，也在一定程度上打击了目前“炒壳”的歪风。 这一点，已有不少明眼人发文阐述，我不再多言，就此打住。
扶贫攻坚，已到了啃“硬骨头”的兑现阶段，重在实干，实在实效。到村一年多，我的所作所为，乡亲们看在眼里，“周坡石马驻村日记”微信公众号上已发的126篇驻村日记也略记一二。这些针对“扶贫IPO”的胡言乱语，实为我在乡坝头和个人网络空间的自说自话，只代表个人意见，无他用意。如有冒犯之处，还望谢教授海涵……
