国债市场一般包括境外本币国债、境外外币国债和境内国债市场三个部分。自从2009年9月28日中国财政部首次在港发行人民币国债,人民币本币国债在港发行已成为一项长期的制度安排,体现了中央政府对巩固和提升香港国际金融中心地位所作出的重大支持。2009年至2016年,中国财政部在香港累计发行人民币国债共计1640亿元。其中,2009-2011年分别发行了60亿元、80亿元和200亿元人民币国债,包括2年、3年、5年、7年和10年期等主要期限品种;2012及2013年香港人民币国债的规模各达到230亿元人民币,2014-2016年每年均增加至280亿元人民币,并且还增加了15、20及30年期的长期限债券,更好地适应了机构投资者的期限偏好,也为离岸人民币资产提供了一条相对完整的基准孳息率曲线,为海外人民币资产定价、风险管理等提供了重要的参考。
2017年人民币国债发行规模为140亿元人民币,分两次在香港发行,上、下半年各发行70亿元;同时还将发行20亿美元。连同140亿元人民币国债,2017年整体发债规模与前持平。而增加的美元债为13年来财政部首次于海外发行的美元计价国债,不仅有助提升海外市场对中国主权债的信心,还可进一步丰富香港债券市场品种,有利于巩固香港作为全球资产管理中心的地位。