就业是民生之本，在中央经济工作会议部署的今年重点工作任务中，首次使用“就业优先”的表述。会议同时强调，要把稳就业摆在突出位置，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业。
那么，2018年，我国的就业“成绩单”到底怎么样？2019年，在促进就业方面还会有哪些举措？针对这些问题，近日，人力资源和社会保障部部长张纪南接受了央视记者的专访。
张纪南：城镇新增就业连续六年超过1300万人
人力资源和社会保障部部长张纪南表示，刚刚过去的2018年，就业工作取得积极进展，就业目标任务圆满完成，就业局势保持总体稳定。
具体可以从三个方面来看：
一是新增就业情况较好。2018年城镇新增就业达到1361万人，同比增加10万人，已连续六年超过1300万人。
二是失业率保持在低位。去年年末城镇登记失业率为3.8%，降至近年来的低位，全国城镇调查失业率继续保持在5%以下的较低水平。
三是岗位供给总体大于求职人数。根据100个城市的统计数据，2018年求人倍率（招聘岗位数与求职人数的比值）始终保持在1以上，四季度为1.27，表明1个求职者对应着1.27个就业岗位，岗位数量供大于求。
在经济增速放缓的情况下，我国就业局势总体平稳、稳中有进，不仅有力支撑了经济发展基本面，保障和改善了民生，也对维护改革发展稳定大局发挥了重要作用，成绩来之不易。但同时也要看到，我国依然是世界上人口和劳动力最多的发展中国家，解决就业问题具有长期性、艰巨性、复杂性。2019年，我国的就业总量压力不减，需要在城镇就业的新成长劳动力仍然保持在1500万人以上，特别是高校毕业生数量达834万人，再创新高。同时，结构性就业矛盾更加突出，结构性失业问题凸显，部分群体和一些地区再就业压力非常大。
张纪南表示，中央经济工作会议针对今年的新形势新情况新变化，把稳就业作为“六稳”的首位，摆在突出位置，专门对做好就业工作提出明确要求。各级人社部门要认真贯彻落实经济工作会议精神，突出一条主线，着力在四个方面下功夫，全力确保就业局势稳定。
突出一条主线：
就是突出实施就业优先政策这一主线，坚持把就业作为经济发展的优先目标，采取更加积极的就业措施，抓重点、调结构、守底线，推动实现经济发展和扩大就业的良性循环。
重点在四个方面下功夫：
一是在为企业减负担增活力上下功夫。企业有活力，就业就有保障。我们将加快研究降低社会保险费率的实施方案。加大失业保险费返还的力度和幅度（对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%）。提高创业担保贷款额度，将个人申请额度从10万元提高到15万元，小微企业申请额度从200万元提高到300万元。力争通过实质性措施为企业减负担、增活力。
二是在突出重点群体精准施策上下功夫。在做好面上就业工作的同时，突出重点，做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业工作，实施有针对性的项目和计划，加强实名制管理和服务，组织开展春风行动等就业专项服务活动。
三是在强化培训提高劳动者职业技能上下功夫。劳动者一技在手、终身受益。开展大规模职业技能培训，对培训合格的失业人员给予职业培训补贴，放宽企业职工申领技能补贴的条件，通过多渠道、多方式提供有针对性的培训，不断提高劳动者就业创业的能力。
四是在保障权益兜牢底线上下功夫。加大对困难人员的就业援助，确保“零就业家庭”动态清零，及时兑现失业保险等社会保障待遇。加大保障农民工工资支付工作力度，维护劳动者权益，构建和谐劳动关系，为社会稳定做出积极贡献。
人社部：多措并举促进养老保险制度可持续发展
而在社会保障方面，人社部表示，未来要继续实施全民参保计划，扩大覆盖范围，增加基金收入。实施基金中央调剂制度，在加快推进省级统筹基础上推进全国统筹，合理均衡地区间养老保险基金负担。推动基金市场化、多元化、专业化投资，实现基金保值增值。继续划转部分国有资本充实社保基金，提升基金抗风险能力。发展多层次养老保障体系，满足不同群体的养老保障需求。
